Mass und Massnahme ⚖️

Index der Beitragsreihe

Schulleitungen sind bei zwei Dingen unsicher: beim Klassenwechsel eines Kindes und bei Disziplinarmassnahmen. Wer darf was anordnen? Wie läuft das Verfahren? Was hält allenfalls vor der Rekursinstanz?

Diese Beitragsreihe legt die Regeln von Zürich, Thurgau und St.Gallen nebeneinander. Von der Zusatzarbeit bis zum Schulausschluss. Vom Elterngesuch bis zur Querversetzung. Die Grundlagen: die Schulgesetze und Verordnungen der drei Kantone, die Merkblätter der Ämter, die Rechtsprechung des Bundesgerichts, des Zürcher Verwaltungsgerichts und der Bezirksräte, des St.Galler Verwaltungsgerichts und Bildungsrats und die Fallstudien des Nationalfonds zu Schulausschluss und Time-out.

Jede der hier genannten Massnahme muss zwei Prüfungen bestehen.

1. Steht sie im Katalog, und darf diese Stelle sie anordnen?
2. Wahrt sie das Mass? Also die Verhältnismässigkeit, die Anhörung und die Frist?

Jede Disziplinarmassnahme ist ein Eingeständnis, dass die pädagogischen Mittel an ihre Grenze gekommen sind. Aber man verlässt nicht den schulischen Auftrag – dessen Rahmen ist grösser. Und hält man Mass, hält man den Rahmen. Disziplin ist nicht einfach der harte Brief an die Eltern. Sie bleibt eine Form der Zugewandtheit zum Kind. Denn auch an diesem Punkt geht es darum, was das Kind braucht.

Lesereihenfolge

1. Klassenwechsel und Disziplinarmassnahmen: Wer darf was in Zürich, Thurgau und St.Gallen? – der Leitbeitrag mit den zwei Tabellen zu Massnahmen und Verfahren. Wer nur einen Beitrag liest, liest diesen.
2. Klassenwechsel: Schutz, Strafe oder Elternwunsch? – die Querversetzung in den drei Kantonen, als Schutz, als Strafe und auf Elterngesuch, mit den Zürcher Leitentscheiden.
3. Disziplinarmassnahmen und Auszeit: Die Stufenleiter des Zürcher Schulrechts – Lehrperson, Schulleitung und Schulpflege im Kanton Zürich, Stufe für Stufe, mit den Merkblättern des Volksschulamts und der Auszeit im Einzelnen.
4. Disziplinarmassnahmen im Thurgau: Herausnahme, Arbeitseinsatz, Wegweisung – die Strafe der Lehrperson ohne Katalog, die Wegweisung ohne Höchstdauer, und was die Schulleitung nur bei Kompetenzübertragung darf.
5. Disziplinarmassnahmen in St.Gallen: Lehrperson, Schulrat und Gemeindeordnung – der abschliessende Katalog der Verordnung, die Stufen von Lehrperson, Klassenlehrperson und Schulrat, die Delegation an die Schulleitung nach Gemeindeordnung, Zeugniseintrag und Schulausschluss mit den Wiler Fällen des Bundesgerichts.
6. Anhören, verfügen, belehren: Wie eine Disziplinarmassnahme vor der Rekursinstanz hält – Sachverhalt, rechtliches Gehör, Verfügung und Rechtsmittelbelehrung in den drei Kantonen, die aufschiebende Wirkung, die acht Teile einer Verfügung nach den Mustern aus Bern und Solothurn, mit den Zürcher Entscheiden als Lehrstücken.
7. Auszeit und Time-out: Was aus den Fallstudien bleibt – die befristete Trennung von der Klasse in Zürich, Thurgau und St.Gallen, die Fallstudien des Nationalen Forschungsprogramms 51 zu Zuweisung, Time-out und Rückkehr, das Zürcher Merkblatt als Antwort darauf, Schulinsel und erweiterter Lernraum.
8. Bonus: Freiheit bei dem Zwange: Was ein Kind lernt, wenn die Schule straft – Schluss-Essay: von den Züchtigungsbestimmungen des 20. Jahrhunderts über Kants Frage, wie man die Freiheit bei dem Zwange kultiviert, zur Stufenleiter des Schulrechts als Orientierung für das Kind, mit Bernstein, Rüedi, Omer und den Fallstudien.

Mehr zum Thema

• Neubeurteilung und Rekurs – wer die Anordnungen der Zürcher Schule überprüft.
• Die pädagogischen Mittel, die vor jeder Massnahme kommen –
  • Der dritte Weg bei Regelverstössen
  • Neue Autorität nach Omer
  • Klassenführung als Handwerk
• Mobbing an der Schule – der häufigste Grund für ein Elterngesuch um Klassenwechsel.
• Elternrechte und Elternpflichten – Information, Anhörung und Mitwirkung der Eltern.
• Dokumentation und Beweissicherung – die Akte, die eine Massnahme trägt.

Übersicht (Dataview)

Review (Dataview)

Pflichtlinks

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  • Index – Schulleitung
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  • Index – Unterrichtsgestaltung

Checkliste für Notes

• [ ] #disziplin als Tag gesetzt
• [ ] Quelle im YAML und Literaturhinweis im Text
• [ ] Up-Verweis auf Index – Mass und Massnahme
• [ ] Mind. ein Across-Link (z. B. Recht und Verordnungen, Schulleitung, Pädagogik)